9月17日晚，第二屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )在美麗海濱城市秦皇島啟帷。從精致時(shí)尚的“尋仙號”海上游艇，到貨客轉換、古老浪漫的“開(kāi)埠地”港口車(chē)站，再到山盟海誓、一路花香的旅游小火車(chē)；從連接岸邊勝景的經(jīng)典海上航線(xiàn)，到連接長(cháng)城沿線(xiàn)美麗鄉村的長(cháng)城旅游公路，再到通山達海的山海旅游大通道；從寫(xiě)滿(mǎn)義烏兵守關(guān)故事的板廠(chǎng)峪鄉村，到別具風(fēng)情的葡萄小鎮，再到以生態(tài)修復后為特色的礦坑公園……秦皇島山海之旅、生態(tài)之旅、康養之旅，無(wú)論哪條線(xiàn)路，都是那么的美麗動(dòng)人，魅力四溢，引人入勝。人們不禁發(fā)出“要想身體好，就來(lái)秦皇島！”的感嘆！

這，就是秦皇島，這就是借勢第二屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )華麗蝶變的秦皇島。一年多的時(shí)間，秦皇島以“超越”理念，堅守“極致”標準，發(fā)揚“搏戰”精神，打造“秦皇山海 康養福地”品牌，用“秦皇島速度”、“秦皇島力量”、“秦皇島品質(zhì)”譜寫(xiě)了新的發(fā)展奇跡。

傳統旅游名城尋求“自身突破”

作為中國近代旅游業(yè)的發(fā)祥地，秦皇島有著(zhù)得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢和稟賦天成的旅游資源。境內162.7公里海岸線(xiàn)沙細灘緩，223公里古長(cháng)城橫貫東西，匯集了長(cháng)城、濱海、森林、濕地、湖泊、海洋大漠、雄關(guān)大山等豐富的旅游資源，整個(gè)城市猶如一座“天然氧吧”,素有長(cháng)城海濱公園、京津后花園、中國觀(guān)鳥(niǎo)之都等美譽(yù)，年接待游客4200余萬(wàn)人次。承辦省第二屆旅發(fā)大會(huì )，人們對秦皇島充滿(mǎn)了更多、更高層次上的期待。

秦皇島市委、市政府的戰略著(zhù)眼點(diǎn)不僅是辦一屆精彩、震撼的大會(huì )，更是作為貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，推動(dòng)旅游業(yè)轉型升級、經(jīng)濟結構調整優(yōu)化、城鄉協(xié)調發(fā)展、錘煉干部隊伍的重大契機和重要平臺，作為新常態(tài)下傳統旅游名城實(shí)現“自身突破”并“在河北全局中有新作為”的創(chuàng )新探索。實(shí)踐中，他們注重把創(chuàng )建全國文明城市、旅游旺季與承辦省旅發(fā)大會(huì )三項牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作緊密結合起來(lái)、同步部署、同步督導落實(shí)；注重將旅游體制改革作為重要抓手，讓大會(huì )宣傳推介活動(dòng)成為秦皇島品牌營(yíng)銷(xiāo)的重要環(huán)節；注重從深化供給側結構性改革入手發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)，把省旅發(fā)大會(huì )辦成群眾滿(mǎn)意的盛會(huì )。

立足自身的生態(tài)資源優(yōu)勢和旅游產(chǎn)業(yè)基礎，為把旅游業(yè)真正打造為第一大產(chǎn)業(yè)，秦皇島大力推動(dòng)旅游“上山、下海、入村”，構筑全域旅游新格局。確定了“打造世界一流濱?？叼B旅游度假區”的辦會(huì )主題，制定了《第二屆省旅發(fā)大會(huì )總體規劃》和《全域旅游發(fā)展規劃》，重點(diǎn)建設總面積2000平方公里的“秦皇山?？叼B旅游度假區”，作為大會(huì )承載區，涉及23個(gè)鄉鎮、394個(gè)行政村、71.83萬(wàn)人。

變"熱"在夏季為四季宜游

旅游淡旺季落差巨大，一直是困擾著(zhù)秦皇島的大難題。為求破解之道，承辦工作緊扣旅游業(yè)轉型升級這一核心目標，從供給側著(zhù)力發(fā)展四季型、融合類(lèi)、新業(yè)態(tài)旅游項目，強力打造“濱海度假、海上娛樂(lè )、康體養生、山地生態(tài)、文化體驗、紅酒休閑”六大業(yè)態(tài)，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，打造助推器、發(fā)展新動(dòng)能。

今年以來(lái)，秦皇島市18家重點(diǎn)景區共投入32.5億元，對景區建設進(jìn)行整體改造提升。通過(guò)市場(chǎng)運作引進(jìn)華僑城等戰略投資者建設23個(gè)旅游龍頭項目,政府以環(huán)境整治約30億元投入，撬動(dòng)了社會(huì )投入近300億元，因地制宜地發(fā)展適應業(yè)態(tài)。北戴河新區依靠臨海優(yōu)勢打造了漁島溫泉度假區、華僑城海洋歡樂(lè )谷、海上游船等水上項目；海港區利用村落近山、臨水、植被繁茂的自然稟賦打造板廠(chǎng)峪、房莊美麗鄉村和森林康養小鎮；有葡萄之鄉美譽(yù)的昌黎縣則重點(diǎn)建設紅酒療養酒莊和葡萄小鎮，將廢舊礦山打造成集礦山文化博覽、生態(tài)環(huán)境保護和教育、地質(zhì)環(huán)境展示、旅游觀(guān)光休閑等功能于一體的主題公園，建成秦皇島市首個(gè)礦坑遺址生態(tài)修復示范園；北戴河區在功能完善、監管制度、景區服務(wù)、文化塑造方面進(jìn)行改革提升；山海關(guān)區新建闖關(guān)東文化體驗園，加快老龍頭片區改造提升，使“老景區”煥發(fā)“新活力”。

從“各唱獨角戲”到旅游要素重構

秦皇島北依燕山，南襟渤海，濱海旅游聞名遐邇，但北部山區蘊藏的豐富旅游資源卻鮮為人知，形成了“海重山輕、南密北稀”局面。長(cháng)城旅游公路、山海旅游大通道和山海旅游鐵路的陸續通車(chē)，山海聯(lián)動(dòng)旅游新業(yè)態(tài)即將成為現實(shí)。

今年5月，寬6米、長(cháng)75公里的長(cháng)城旅游公路和長(cháng)24公里、寬12米的祖山大道全線(xiàn)通車(chē)。串連起北戴河、金夢(mèng)海灣、祖山景區，以及北部山區的老君頂、板廠(chǎng)峪、董家口、九門(mén)口、圓明山等景區，貫穿海港區6個(gè)鎮、48個(gè)村莊，最終形成100公里的旅游景觀(guān)環(huán)線(xiàn)。形成一條山海相連、南北呼應的旅游景觀(guān)走廊，為游客提供“車(chē)行花海、人在畫(huà)中”的感受。

乘坐山海旅游觀(guān)光火車(chē)穿行于奇峰秀林，站在游船甲板上享海風(fēng)吹拂，搭乘觀(guān)光巴士與同行人閑敘美好時(shí)光……上山，下海，走入美麗鄉村，置身于天藍海碧、水綠山青、花海林田中，風(fēng)景滿(mǎn)目，樂(lè )趣無(wú)邊。

這條為廣大游客提供更加新穎、更加豐富、更為高端旅游產(chǎn)品的山海旅游鐵路，始于1915年的秦皇島地方鐵路。經(jīng)過(guò)改造、升級、再利用后，從秦皇島百年老碼頭起，終點(diǎn)到板廠(chǎng)峪景區，全長(cháng)40余公里。鐵路連通山、海、長(cháng)城、森林、地質(zhì)遺跡、古堡村落等自然景觀(guān)，讓游客感受到山海聯(lián)動(dòng)、多交通串聯(lián)、多景觀(guān)共賞的獨特體驗。該鐵路將成為秦皇島旅游由海進(jìn)山、由城進(jìn)村進(jìn)而推進(jìn)全域旅游的主軸，發(fā)展“旅游+婚慶+文化”業(yè)態(tài)的重要載體，也是未來(lái)城市軌道交通的試驗段，打開(kāi)了山海聯(lián)動(dòng)的大通道，構筑起山海呼應、全域協(xié)同、優(yōu)勢疊加的全域旅游新格局。

構筑群眾滿(mǎn)意的“幸福產(chǎn)業(yè)”

生態(tài)立市是秦皇島首位戰略,堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移把生態(tài)建設作為最大的民生工程來(lái)做、最好的發(fā)展環(huán)境來(lái)抓。堅持以人為本,把群眾和游客滿(mǎn)意作為根本目的，使旅游業(yè)成為提升人民群眾品質(zhì)生活的幸福產(chǎn)業(yè), 使旅發(fā)大會(huì )項目成為惠民之舉、民心工程，讓人民群眾在承辦旅發(fā)大會(huì )過(guò)程中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

秦皇島以此為出發(fā)點(diǎn)，將綠色發(fā)展貫穿到旅游規劃、開(kāi)發(fā)、管理、服務(wù)全過(guò)程，構建低碳發(fā)展模式，將生態(tài)建設、生態(tài)修復、生態(tài)環(huán)保與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，形成人與自然和諧發(fā)展的現代旅游業(yè)新格局。強力提升旅游環(huán)境和生活環(huán)境，安排實(shí)施水系治理、山體修復等6大類(lèi)223項工程，栽植樹(shù)木310.9萬(wàn)棵;新修兩大河網(wǎng)150公里，生態(tài)修復23個(gè)礦坑100多萬(wàn)平米;謀劃了交通重點(diǎn)項目26項343公里，實(shí)現主要交通樞紐、城市和景區“無(wú)縫對接”。按照全域旅游標準強力優(yōu)化整體環(huán)境，重點(diǎn)實(shí)施了秩序整治、垃圾治理和“衛生革命”等工程，開(kāi)工建設90個(gè)美麗鄉村，新上龍頭項目助力旅游扶貧，拉動(dòng)就業(yè)、增收富民。長(cháng)城旅游公路串起60個(gè)村，帶動(dòng)貧困區戰略性穩定脫貧。特色小鎮的建設讓“景區帶小鎮、小鎮帶鄉村、區域帶全域”的目標，進(jìn)一步豐富旅游業(yè)態(tài)，力促形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。讓游客置身秦皇島“天藍海碧、水綠山青、花海林田、人在畫(huà)境”的全域旅游環(huán)境之中，讓居民共享旅游發(fā)展紅利。

波瀾壯闊一長(cháng)卷，風(fēng)起云涌秦皇島。秦皇島籌辦旅發(fā)大會(huì )，全市上下總動(dòng)員、各方齊上陣，夙興夜寐、激情工作，凝聚形成“干事創(chuàng )業(yè)必成、攻艱克難必勝”的旅發(fā)精神，激發(fā)起全市創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的激情和高潮，加快建設沿海強市、美麗港城和國際化城市步伐，奮力譜寫(xiě)中華民族偉大復興中國夢(mèng)的秦皇島篇章。